独生子女带薪护理假有必要吗?
深圳市人大常委会近日发布《深圳经济特区养老服务条例(草案)》并公开征求意见,其中明确提出要设立独生子女护理假,并指出满足条件的独生子女每年可有累计不超过20日的带薪护理假。@新京报 记者梳理发现,截至目前,全国至少已有深圳、甘肃、福建、广西等20个地区出台了独生子女护理假相关规定;其中,云南、西安等地也明确,非独生子女也可享受一定天数的护理假。
然而,针对护理假“有假难休”落地难等问题,哈尔滨工程大学人文学院法学系讲师、黑龙江五洲律师事务所兼职律师韩晋指出,护理假不应全部由企业买单,政府应承担一部分经济成本
所谓“树欲静而风不止,子欲养而亲不待”,父母生病时,侍奉在侧是为人子女的基本义务。但现实中,很多人顾虑重重,甚至面临诸多阻碍。比如请假这件事,如果没有“护理假”,员工只能用年假抵冲,或者直接请事假,前者只有寥寥几天,后者则影响工资、绩效奖金,成本太高。在一些用人单位请假太多还会危及晋升,甚至工作不保,损失惨重……因此,一张请假条的背后,几多心酸无奈,员工要“精打细算”,恨不得把一天掰成好几半;而可怜天下父母心,很多老人担心孩子不好请假、影响工作,因此报喜不报忧,有的连住院手术都会故意隐瞒。
而“护理假”明确了独生子女在父母住院期间可享受护理假,假期时间在10到20天不等。这一权益可以帮助员工名正言顺地向单位请假,用人单位也没有理由“拒不放人”。从制度设计角度看,护理假期是在探亲假的基础上“做加法”,体现了人文关怀,也为“百善孝为先”提供了更好的条件和便利。
不过,很多网友也担心,“护理假”会不会只是看上去很美,最终有假难休,让公众“望假兴叹”?应该说,“落实起来有难度”的疑虑,并非杞人之忧。去朋友圈看看,很多小伙伴现在连基本的双休日都不能保证,“护理假”岂不是更奢侈?因此,要“护理假”发挥作用,还应该有相关的保障措施与之“齐头并进”。比如福建版政策自带罚则——如果用人单位不支付独生子女护理期间享有的工资福利,将面临罚款、整改,情形严重的还将被列入拖欠工资“黑名单”,在招投标、市场准入、融资等方面都会受到约束……如此一来,员工休假权益与企业的利益挂上了钩,这能给员工撑腰,让他们多一分底气。
带薪护理假有多少天?
截至目前,全国至少已有深圳、甘肃、福建、广西、海南、湖北、黑龙江、淮安、广州、重庆、四川、北京、河北、山西、河南、宁夏、内蒙古、云南、西安、南京20个地区出台了独生子女护理假相关规定。
大多数地区都明确了护理假的时长。河南、湖北等地规定了每年护理假的下限天数,比如河南要求每年不少于20天,湖北要求每年不少于15天;云南、西安等地则规定了每年护理假的固定天数,如云南和西安每年均为20天;深圳、宁夏等地则规定了每年护理假的上限天数,如宁夏要求每年护理假不超过15天。
在申请护理假期间工资待遇方面,深圳、西安、宁夏等地明确表示,护理假期间享受与正常工作期间相同的工资待遇;南京、河北等地则对此没有明确的规定。
在休假条件方面,各地规定也不统一,大部分地区要求父母年满60周岁后,患病住院治疗期间,独生子女才可休护理假。在此基础上,多地还设置了“附加条件”,比如河南要求,独生子女父母需持有独生子女父母光荣证。
值得一提的是,虽然大多数地区出台的护理假政策仅针对“独生子女”,但云南、西安、宁夏、四川、黑龙家、湖北等地还表示,非独生子女也可享受带薪护理假,但在护理时长方面天数则短于独生子女。以西安为例,独生子女每年可享受20天的护理假、非独生子女可享受每年10天的护理假;宁夏则规定,独生子女每年可享受不超过15天的护理假、非独生子女每年可享受不超过7天的护理假。
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